Solidarité des Femmes de Fizi pour le Bien-Être Familial (SOFIBEF)

À propos de l'organisation Contact et zones d’intervention Succès et impact Solutions innovantes pour la sécurité économique des personnes survivantes de la VPI Leadership des personnes survivantes Comprendre le préjudice économique dans son contexte

À propos de l’organisation

Pays

République démocratique du Congo

Nombre de personnes survivantes accompagnées au cours d’une année

51 à 100

Langues

Français

Groupes les plus souvent desservis

Peuples, communautés ou nations autochtones/indigènes Communautés rurales Personnes travailleuses du sexe Femmes Jeunes, enfants ou adolescentes

Type d’organisation

Organisation non gouvernementale (ONG)

Type(s) de programme(s)

Initiatives financières communautaires Réponse globale aux situations de crise Justice économique basée sur les droits Activités génératrices de revenus centrées sur les personnes survivantes Changement systémique au travers de partenariats stratégiques Transformation des normes sociales au travers du renforcement des communautés

Contact et zones d’intervention

Courriel

sofibef2012@gmail.com

Adresse

53, Avenue des pionniers, Quartier Kimanga, Commune de Kalundu, Ville d’Uvira, Province du Sud-Kivu, République démocratique du Congo

Zone(s) d’intervention

Sud-Kivu, République démocratique du Congo (territoires d’Uvira, Fizi, Mwenga et Walungu)

Succès et impact

« La première des choses que nous avons constatées comme succès avec cette approche de la réinsertion socio-économique des femmes victimes de violence sexuelle ou soit de la violence entre partenaires intimes (VPI), c’est qu’il y a eu ce rétablissement de leur dignité. . . . De plus, leur participation active aux prises de décision communautaires a contribué à reconstruire une image d’elles-mêmes basée sur la reconnaissance, la responsabilité et le respect. »[1]

Lutter contre la VPI grâce aux coopératives de femmes et à l’augmentation des revenus

La SOFIBEF a formé plus de 120 femmes pour gérer des coopératives d’épargne communautaires. Les participantes bénéficient d’abord d’une formation pour gérer leurs activités génératrices de revenus (AGR) individuelles, puis sont accompagnées dans la création d’un groupe autofinancé. Ces groupes créent une responsabilité partagée car toutes les économies sont mises en commun et les emprunts internes peuvent être maintenus sans dépendre d’un financement extérieur continu. En participant à ces groupes, les survivantes améliorent leur gestion financière et leur prise de décision, ce qui renforce à son tour leur capacité à participer à la prise de décision économique au sein de leur propre foyer.

La SOFIBEF explique que l’accès à des activités génératrices de revenus a permis aux femmes survivantes de subvenir à leurs besoins et à ceux de leurs enfants, ce qui a renforcé leur autonomie et leur estime de soi. De plus, leur inclusion dans des groupes d’épargne et de solidarité a recréé des liens sociaux positifs et leur a redonné une place valorisée dans la communauté. La SOFIBEF dit : « Lorsque la femme commence à générer de l’argent dans la communauté elle commence à donner à manger à ses enfants et à payer les frais scolaires. . . . C’est ce pouvoir économique qui lui donne une certaine considération au sein de la communauté et cette considération-là fait diminuer le nombre de victimes ».

Soutenir l’accès des survivantes à la terre et à l’héritage

Chaque année, la SOFIBEF accompagne 25 femmes qui intentent des actions en justice pour faire valoir leurs droits fonciers, en les aidant à payer les frais de justice et à répondre aux besoins procéduraux tels que les titres de propriété. En construisant un ensemble de cas de droits fonciers et d’héritage couronnés de succès, la SOFIBEF s’attaque aux facteurs qui limitent l’indépendance économique des femmes et leur capacité à agir dans leurs relations. Cette pratique permet également de sensibiliser les familles et les communautés à l’importance de traiter l’intersection entre la violence sexiste et l’héritage, et de renforcer la responsabilité.

La SOFIBEF note l’impact de ce travail : « Les actions de sensibilisation et de plaidoyer en faveur de leurs droits, notamment le droit à la justice et à l’héritage foncier, leur ont permis de se percevoir non plus comme des victimes, mais comme des actrices de changement. . . . Les femmes elles-mêmes commencent à se prendre en charge. Il y a cette autonomisation de la femme. C’est-à-dire, la femme ne dépend plus encore à 100 % de son partenaire. »

Un nouveau droit légal aux réparations financières pour les survivantes

La SOFIBEF, en collaboration avec d’autres organisations de défense des droits des femmes, a joué un rôle important dans le plaidoyer ayant conduit à l’adoption d’une loi en 2022 établissant un cadre juridique pour la prise en charge des survivantes de violences sexuelles, y compris à travers une compensation financière.[2] Cette loi constitue une avancée majeure en République démocratique du Congo, notamment à travers la création du Fonds national de réparation des victimes des violences sexuelles et autres crimes contre l’humanité (FONAREV).

La loi vise à assurer la prise en charge des survivantes en assouplissant le système judiciaire existant et en impliquant l’État et la société dans leur accompagnement et dans la lutte contre la violence basée sur le genre. Grâce à l’action concertée de la SOFIBEF et de ses partenaires, notamment à travers la sensibilisation des autorités nationales et le travail parlementaire d’un député de la région du Sud-Kivu [3] à l’Assemblée nationale, il existe désormais un fondement juridique solide pour revendiquer les droits des femmes survivantes de violences sexuelles.

Solutions innovantes pour la sécurité économique des personnes survivantes de la VPI

« En luttant plus sur la sécurité économique surtout dans nos milieux ruraux est l’une des stratégies incontournables pour lutter contre la pauvreté de la femme, qui est la cause plus profonde des violences sexuelles et celles basées sur le genre. »

À propos du programme

SOFIBEF adopte une approche holistique de la prévention et de la réponse à la violence basée sur le genre, et reconnaît que la sécurité économique est un fondement essentiel de ce travail. Leur travail direct avec les survivantes porte sur l’exclusion des femmes de l’héritage foncier et de l’éducation, ainsi que sur les mariages précoces et la violence économique au sein des ménages. Ils offrent des services tels que : des groupes d’épargne dans les régions de Fizi, d’Uvira, de Mwenga et de Walungu ; un soutien psychologique tenant compte des traumatismes ; et un accompagnement juridique complet. La programmation de la SOFIBEF en matière de violence basée sur le genre s’attaque également aux causes profondes de la violence basée sur le genre par le biais de la sensibilisation, du plaidoyer juridique et du changement des normes dans tous les secteurs de la société.

Développement du programme et stratégies clés

L’organisation considère que les stratégies suivantes sont essentielles à la réussite de son programme :

Favoriser la stabilité économique et la prise de décisions financières des survivantes
S’attaquer aux sources profondes de la violence et travailler avec les hommes

Favoriser la stabilité économique et la prise de décisions financières des survivantes

Les associations locales d’épargne favorisent l’autonomie économique et l’investissement communautaire

L’organisation commence par renforcer les capacités et les connaissances des survivantes pour faire une activité économique de leur choix, puis soutient ces activités par le biais des « groupes d’intérêt économiques » et le financement des activités génératrices de revenus (AGR). L’organisation explique : « c’est la survivante qui a le monopole de choisir l’activité qu’elle est capable de faire. Après avoir renforcé les capacités, nous avons une approche que nous appelons ici AVEC, l’Association Villageoise d’Épargne et de Crédit. Il y a différentes femmes qui sont regroupées dans ces secteurs-là et qui ont des différents problèmes. Le fait de se rencontrer plusieurs fois, ça donne à ces femmes-là la cohésion et cela développe la culture de l’épargne qu’on doit cultiver. »

Après intégration dans les groupes, une formation en gestion collective et financière est proposée aux membres. Ces groupes fonctionnent de manière autonome, leurs membres choisissant leur propre équipe dirigeante, avec la SOFIBEF qui offre un soutien de suivi en cas de besoin. Un aspect important de ces groupes est qu’ils ne gèrent pas les AGR de manière communautaire, mais soutiennent l’activité indépendante de chaque personne. La SOFIBEF explique: « En dehors de ces groupes, chaque femme a une activité économique. La seule chose qui les réunit . . . c’est parce qu’ils épargnent et ils ont une caisse d’ensemble. . . . Certaines peuvent faire le petit commerce, les autres font l’élevage, les autres font par exemple les champs. Ils auront des choses à venir épargner au sein de cet AVEC. »

L’une des réussites notables est que de nombreux de ces groupes d’épargne villageoises sont maintenant devenus des coopératives formelles.

Développer des alternatives sécurisées aux institutions de microfinance prédatrices

L’approche des AVEC de la SOFIBEF permet aux survivantes d’accéder au microcrédit dans un cadre communautaire qui offre davantage de possibilités d’emprunter et de sécuriser leurs fonds, tout en évitant les institutions de microfinance formelles prédatrices qui peuvent compromettre leur sécurité économique. Cette approche permet aux survivantes d’éviter les taux d’intérêt exorbitants et les pratiques prédatrices des institutions de microfinance formelles. La SOFIBEF précise : « C’est pour cette raison que nous avons adopté l’approche des AVEC. Ce sont désormais les survivantes elles-mêmes qui gardent leur argent. Ce n’est plus la coopérative ni une institution de microfinance qui le détient, avec la possibilité de faire des mouvements chaque jour par les membres des AVEC. Un petit montant peut être logé sur le compte d’une coopérative, mais la majeure partie des fonds est plutôt accordée sous forme de crédits aux membres. Ces crédits constituent également une manière pour les survivantes de conserver leurs fonds entre elles. »

Cette approche permet aux survivantes de prendre des décisions financières quotidiennes sans dépendre d’institutions de microfinances peu fiables, renforçant ainsi leur stabilité économique à long terme tout en maintenant l’autonomie et le contrôle communautaire.

Accroître la participation équitable à la prise de décision à plusieurs niveaux

La SOFIBEF insiste sur le fait qu’une participation équitable des femmes à la prise de décision dans les espaces privés et publics est essentielle pour la prévention à long terme de la VPI. L’organisation considère que l’idée patriarcale selon laquelle les hommes sont les seuls à prendre les décisions est un moteur essentiel de la VPI et a une incidence sur l’allocation du travail, des ressources et de l’argent au sein des ménages et de la société.

L’organisation s’efforce de soutenir les capacités des survivantes par le biais de structures coopératives féminines et reconnaît l’importance de mobiliser l’ensemble de la communauté pour soutenir une plus grande participation des femmes dans les institutions et les structures de prise de décision. Ils notent qu’actuellement, les femmes « ne participent pas dans certaines institutions. Là où il y a certaines décisions à prendre, ce sont les hommes eux-mêmes qui prennent des décisions pendant que ces décisions ne vont qu’en faveur de l’homme. . . . Nous sommes en train de mobiliser la participation de la femme afin que sa participation soit active dans tous domaines possibles ».

S’attaquer aux sources profondes de la violence et travailler avec les hommes

Aborder le lien entre précarité, estime de soi et perpétration de la VPI

SOFIBEF souligne que la VPI est souvent alimentée par la précarité persistante et la diminution de l’estime de soi qui résulte du chômage. Grâce à son travail avec les hommes, SOFIBEF a identifié que le chômage chronique et l’incapacité à contribuer financièrement à un ménage peuvent être profondément frustrants pour les hommes, qui peuvent alors avoir recours à la VPI pour établir un sentiment de contrôle. SOFIBEF note qu’une sécurité économique accrue peut donc être un mécanisme efficace de prévention de la VPI, tout en offrant aux survivantes les ressources financières nécessaires pour se protéger. Cette connaissance plus approfondie des facteurs qui peuvent être à l’origine de la VPI influence le travail de SOFIBEF avec les hommes. Par exemple, les groupes d’hommes ont exprimé le besoin d’élargir les options de formation professionnelle, ce qui peut réduire le chômage, renforcer la valeur personnelle et permettre une lutte plus complète contre la VPI.

Travailler avec les hommes pour lutter contre les normes de genre

La SOFIBEF travaille dans un contexte où les hommes détiennent un pouvoir de décision important au sein des foyers et des communautés. Pour intervenir efficacement dans ce contexte, la SOFIBEF a développé ce qu’elle appelle une approche de « masculinité positive », où des hommes engagés comme ambassadeurs du changement organisent des rencontres avec les hommes en couple pour encourager la prise de décision partagée et le respect mutuel au sein du ménage. L’organisation détaille sa stratégie : « Il y a aussi un club d’époux, où on enseigne aux hommes, on renforce leurs capacités sur la masculinité positive et aussi sur les genres… C’est ça le succès que nous sommes en train de collecter maintenant à travers la mise en considération de l’approche masculinité positive. »

Cette initiative d’éducation et de soutien des hommes s’inscrit dans le cadre des efforts déployés par la SOFIBEF pour modifier les normes de genre dans la société et veiller à ce que l’autonomisation économique des femmes survivantes ne les expose pas à un risque accru de violence, ce qui peut se produire si les hommes n’acceptent pas les changements dans les normes de genre qui conduisent à l’autonomisation économique des femmes. À ce jour, la SOFIBEF a organisé plus de 100 sessions de mobilisation communautaire et a dirigé des ateliers de renforcement des capacités pour plus de 90 autorités militaires, politiques et policières afin de les sensibiliser à l’équité entre les genres et à la VPI dans le cadre de la « masculinité positive » dans les territoires de Fizi, Mwenga, Uvira et Walungu.

Leadership des personnes survivantes

« Au niveau de la base nous travaillons avec des structures locales dans lesquelles les victimes des violences sexuelles et basées sur le genre sont membres et participent activement à la défense de leurs droits économiques et sociaux. »

Engagée dans la création d’organisations centrées sur les survivantes, la SOFIBEF accompagne de nombreuses coopératives locales de survivantes pour qu’elles deviennent des entités indépendantes. Cela implique également de veiller à ce que les survivantes occupent des postes clés de leadership, influencent les programmes qui les concernent et conseillent la direction de l’organisation.

L’organisation recueille régulièrement des retours à travers des sessions d’écoute avec les survivantes de la VPI et les membres de la direction, formant ainsi une équipe hybride de suivi et d’évaluation. Leurs sessions régulières de planification stratégique incluent également des survivantes qui peuvent exprimer leurs souhaits et leurs besoins afin de de garantir leur prise en compte dans les nouveaux plans stratégiques. « Répondre aux besoins et aux opinions des survivantes est jugé très utile pour promouvoir leurs droits et rendre leur dignité effective au sein des communautés », déclare la SOFIBEF.

Comprendre le préjudice économique dans son contexte

La SOFIBEF explique qu’elle opère dans une zone post-conflit. L’est de la RDC connaît un exode important vers la ville depuis les zones rurales où les milices armées sont actives, et les organisations peuvent soudainement être inondées de demandes de soutien. Dans cet environnement imprévisible, il peut être difficile de soutenir toutes les survivantes qui en ont besoin.

Outre ce contexte politique complexe, la SOFIBEF note que les expériences des survivantes en matière de préjudice économique et les options pour construire une sécurité économique peuvent être influencées par les facteurs suivants :

Dénoncer les préjudices par le biais du système judiciaire peut mettre en danger la sécurité des survivantes
Les normes en matière de genre influencent la prise de décision financière au sein des ménages
Les institutions de microcrédit peu fiables et prédatrices peuvent entraver l’autonomisation économique des survivantes

Dénoncer les préjudices par le biais du système judiciaire peut mettre en danger la sécurité des survivantes

Les survivantes sont confrontées à la violence lorsqu’elles cherchent à obtenir une réparation juridique

Bien que la SOFIBEF accompagne les survivantes dans leurs démarches judiciaires, notamment pour dénoncer la VPI et accéder aux droits à la terre et à l’héritage, l’organisation prévient que celles qui cherchent un recours juridique peuvent être confrontées à des conflits et à des menaces de mort de la part des personnes qui leur font du mal. En plus, le personnel de la SOFIBEF risque d’être arrêté illégalement lorsqu’il signale des cas de VPI. L’organisation explique : « Lorsqu’on accompagne les femmes aux juridictions de justice, des différents territoires dans lesquels nous travaillons, il y a des conséquences notamment des intimidations afin de faire taire les survivantes ainsi que les agents qui les accompagnent pour leur prise en charge. Parfois, l’homme peut répudier sa femme. Ça, ce sont des conséquences que nous sommes en train de vivre ».

De plus, malgré les progrès réalisés avec l’adoption d’une loi et d’un fonds (le FONAREV) visant à indemniser les survivantes de violence basée sur le genre et à faciliter leur accès à la justice grâce aux subventions de l’État et aux donations de bailleurs, des défis d’implémentation persistent et les survivantes ainsi que les organisations qui les accompagnent peinent encore à bénéficier concrètement de ce fonds.

Les dynamiques familiales complexes représentent des défis supplémentaires pour les survivantes

La situation est particulièrement complexe pour les survivantes mariées ou en couple qui vivent avec des partenaires qui exercent la violence, car elles peuvent subir des conflits supplémentaires de la part de leur famille si elles dénoncent la violence. Ces risques ont incité la SOFIBEF à fournir un soutien plus holistique autour de la procédure judiciaire. Par exemple, l’organisation aide les survivantes à établir une médiation avec leurs familles pour atténuer les conséquences et créer une plus grande autonomie économique.

Les normes en matière de genre influencent la prise de décision financière au sein des ménages

SOFIBEF note que certaines normes en matière de genre influencent la prise de décision financière dans un ménage. L’organisation commente : « Dans le secteur économique, il y a l’homme qui s’accapare de la caisse. Même si le revenu est amené par la femme, c’est toujours l’homme qui a le contrôle sur ce revenu-là. C’est toujours l’homme qui garde l’argent, c’est toujours l’homme qui a la seule décision sur cet argent, et c’est toujours l’homme qui décide même sur le budget de la famille. Il n’y a pas cette collaboration participative au sein de la maison. »

La programmation de la SOFIBEF vise à aider les survivantes à générer des revenus et à modifier les normes de genre concernant les finances du ménage. Les groupes d’épargne féminins sont l’une des nombreuses méthodes permettant de remettre en question les normes de gestion financière des ménages. Cependant, la SOFIBEF note qu’étant donné les normes patriarcales existantes, il est essentiel d’impliquer également les communautés et les conjoints dans les efforts visant à soutenir l’autonomie économique des femmes. Ceci est essentiel pour enraciner le partage du pouvoir et la prise de décision conjointe au sein du ménage.[4]

Les institutions de microcrédit peu fiables et prédatrices peuvent entraver l’autonomisation économique des survivantes

La SOFIBEF a dû faire face à des institutions de microcrédit problématiques, dont certaines se sont historiquement livrées à des pratiques de corruption.[5] Par exemple, la SOFIBEF a vu des institutions de microcrédit disparaître avec leur argent, notant qu’elle « travaille avec les institutions de microfinance, où nous prenons de l’argent pour le mettre dans les institutions de microfinance, par exemple les coopératives. Au fur et à mesure que nous travaillions, nous nous sommes rendues compte que cette coopérative avait disparu alors que notre argent se trouvait dans sa caisse. Nous avions promis aux bénéficiaires qu’elles auraient des crédits, et nous avons été surprises de la disparition de ladite institution, qui a fermé ses portes. Là, ça a été tout un problème. » En outre, certaines de ces institutions de microfinance exigent des taux d’intérêt exorbitant ou des garanties pour l’octroi de crédit, alors que la plupart des femmes n’en dispose pas.

Ces défis ont conduit la SOFIBEF à développer l’approche des AVEC, qui permet aux survivantes de gérer leurs propres fonds dans un cadre communautaire sécurisé, évitant ainsi la dépendance envers des institutions de microfinance souvent peu fiables. Cette approche renforce l’autonomie économique des survivantes tout en créant des mécanismes de soutien mutuel durables au sein des communautés.

Notes

Les citations directes sont légèrement modifiées pour des raisons de style et de fluidité.
Loi n°22/065 du 26 décembre 2022 fixant les principes fondamentaux relatifs à la protection et à la réparation des victimes de violences sexuelles liées aux conflits et des victimes des crimes contre la paix et la sécurité de l’humanité, Journal Officiel de la République Démocratique du Congo.
L’Honorable Misare Mugomberwa.
Selina Palm, Elisabet le Roux, Elena Bezzolato, Prabu Deepan, Julienne Corboz, Uwezo Lele, et al., Rethinking Relationships: Moving from Violence to Equality. What Works to Prevent Violence Against Women and Girls in DRC, Teddington: Tearfund 2019, https://learn.tearfund.org/-/media/learn/resources/reports/2019-tearfund-consortium-rethinking-relationships-en.pdf.
“Credit Access in the Democratic Republic of Congo,” The Borgen Project, 31 janvier 2019, https://borgenproject.org/credit-access-in-the-democratic-republic-of-congo/.