Solidarité des Femmes de Fizi pour le Bien-Être Familial (SOFIBEF)

Tentang Organisasi Kontak dan Wilayah Layanan Keberhasilan dan Dampak Solusi Inovatif untuk Keamanan Ekonomi bagi Penyintas Kekerasan oleh Pasangan Intim Kepemimpinan Penyintas Memahami Konteks Kerugian Ekonomi

Tentang Organisasi

Negara

Republik Demokratik Kongo

Jumlah penyintas yang dilayani dalam satu tahun

51 – 100

Bahasa

Prancis

Kelompok yang paling umum dilayani

Orang, komunitas, atau bangsa pribumi suku asli Komunitas pedesaan Pekerja seksual Perempuan Anak muda, anak-anak atau remaja

Jenis Organisasi

Organisasi nirlaba atau non-pemerintah (LSM)

Model Program

Inisiatif keuangan berbasis komunitas Respons krisis secara holistik Keadilan ekonomi berbasis hak Perolehan penghasilan yang berpusat pada penyintas Perubahan sistematik melalui kemitraan strategis Transformasi norma dan narasi sosial melalui pembangunan komunitas

Kontak dan Wilayah Layanan

Email

sofibef2012@gmail.com

Alamat

53, Jalan Pionir, Perempatan Kimanga, Komunitas Kalundu, Kota Uvira, Provinsi Kivu Selatan, Republik Demokratik Kongo

Wilayah Pelayanan

Kivu Selatan, Republik Demokratik Kongo (wilayah Uvira, Fizi, Mwenga, dan Walungu

Keberhasilan dan Dampak

“Hal pertama yang kami lihat sebagai keberhasilan pendekatan ini terhadap reintegrasi sosio-ekonomi para perempuan yang menjadi korban kekerasan seksual atau kekerasan oleh pasangan intim adalah bahwa hal itu telah memberi mereka martabat…. Selain itu, partisipasi aktif mereka dalam pengambilan keputusan di tingkat komunitas telah membantu mereka membangun kembali rasa percaya diri mereka—yang didasarkan adanya pengakuan, tanggung jawab, dan rasa hormat.”[1]

Menangani kekerasan oleh pasangan intim melalui Koperasi Perempuan dan peningkatan pendapatan

SOFIBEF telah melatih lebih dari 120 pemimpin perempuan untuk menjalankan sistem tabungan koperasi. Peserta program pertama-tama mengakses pelatihan untuk mengelola kegiatan penghasilan individu (IGA) mereka dan kemudian dibantu untuk mendirikan kelompok yang didanai sendiri. Kelompok-kelompok ini mengemban tanggung jawab bersama karena semua tabungan dikumpulkan dan pinjaman dapat terus diberikan tanpa pendanaan dari luar. Melalui partisipasi dalam kelompok-kelompok ini, para penyintas memperkuat manajemen keuangan dan pengambilan keputusan mereka. Hal ini kemudian meningkatkan kemampuan mereka untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan ekonomi di rumah tangga mereka sendiri.

SOFIBEF menjelaskan bahwa kegiatan yang berpenghasilan telah memungkinkan para penyintas untuk menghidupi diri mereka sendiri dan anak-anak mereka sehingga meningkatkan rasa kemandirian dan kepercayaan diri mereka. Selain itu, berpartisipasi dalam tabungan berkelompok dan grup solidaritas ini telah membantu para penyintas menciptakan ikatan sosial yang positif dan memberi mereka rasa memiliki di komunitas. “Ketika seorang perempuan mulai menghasilkan uang di masyarakat, dia mulai memberi makan anak-anaknya dan membayar biaya sekolah…. Kekuatan ekonomi inilah yang memberinya kedudukan tertentu di dalam masyarakat dan ini mengurangi jumlah korban,” kata organisasi tersebut.

Mendukung akses penyintas terhadap tanah dan warisan

Setiap tahun SOFIBEF mendampingi 25 perempuan yang memperjuangkan hak atas tanah melalui pengadilan dengan memberikan dukungan berupa biaya hukum dan kebutuhan prosedural seperti sertifikat tanah. Dengan upaya yang didasarkan pada kasus hak atas tanah dan hak waris yang berhasil, organisasi ini secara bertahap mengurangi faktor-faktor yang membatasi kemandirian ekonomi dan peran aktif para penyintas. Praktik ini juga membantu meningkatkan kesadaran dalam keluarga dan komunitas tentang pentingnya merespons keterhubungan antara kekerasan berbasis gender dan hak waris serta memperkuat akuntabilitas.

SOFIBEF mencatat dampak nyata dari kerja ini: “Kampanye peningkatan kesadaran dan advokasi untuk hak-hak mereka, khususnya hak atas keadilan dan hak waris tanah telah memungkinkan mereka untuk melihat diri mereka bukan lagi sebagai korban, tetapi sebagai agen perubahan…. Perempuan mulai mengambil kendali. Mereka menjadi mandiri dan tidak lagi 100% bergantung pada pasangan mereka.”

Keberhasilan hak hukum penyintas kekerasan seksual untuk mendapatkan ganti rugi finansial

SOFIBEF, bekerja sama dengan organisasi hak-hak perempuan lainnya, memainkan peran penting dalam advokasi yang mengarah pada pengesahan undang-undang pada tahun 2022 yang menetapkan kerangka hukum untuk hak-hak penyintas kekerasan seksual, termasuk melalui ganti rugi finansial.[2] Undang-undang ini merupakan langkah maju yang besar di Republik Demokratik Kongo, terutama melalui pembentukan Dana Nasional untuk Ganti Rugi bagi Korban Kekerasan Seksual dan Kejahatan Lain Terhadap Kemanusiaan (FONAREV).

Undang-undang ini bertujuan untuk mendukung dan melindungi hak-hak penyintas dengan membuat sistem hukum yang ada agar lebih fleksibel dan dengan melibatkan negara dan masyarakat luas dalam menangani KBG. Berkat aksi bersama SOFIBEF dan para mitranya, terutama melalui peningkatan kesadaran di pihak otoritas nasional dan kerja dari seorang wakil anggota parlemen dari wilayah Kivu Selatan [3] di Majelis Nasional, kini telah ada landasan hukum yang kuat bagi penyintas KBG menuntut hak-hak mereka.

Solusi Inovatif untuk Keamanan Ekonomi bagi Penyintas Kekerasan oleh Pasangan Intim

“Menekankan keamanan ekonomi, terutama di daerah pedesaan, adalah strategi penting untuk memerangi kemiskinan perempuan, yaitu penyebab mendasar dari kekerasan seksual dan berbasis gender.”

Tentang Program

SOFIBEF mengambil pendekatan menyeluruh untuk mencegah dan menangani KBG dan mengakui bahwa keamanan ekonomi merupakan fondasi penting untuk program ini. Mereka bekerja langsung dengan para penyintas dalam menangani pengucilan perempuan dari hak waris tanah, pendidikan, dan pola pernikahan dini serta kekerasan ekonomi dalam rumah tangga. Mereka menawarkan pelayanan seperti grup menabung di wilayah Fizi, Uvira, Mwenga, dan Walungu, juga memberikan dukungan psikologis yang berfokus pada trauma, dan pendampingan hukum yang komprehensif. Program dari SOFIBEF juga mengatasi akar penyebab KBG melalui peningkatan kesadaran, advokasi hukum, dan transformasi norma di semua sektor masyarakat.

Pengembangan Program dan Strategi Utama

Organisasi ini mengidentifikasi strategi-strategi berikut sebagai hal yang penting untuk keberhasilan program mereka:

Mendorong stabilitas ekonomi dan pengambilan keputusan keuangan para penyintas
Mengatasi akar penyebab kekerasan dan bekerja sama dengan para laki-laki

Mendorong stabilitas ekonomi dan pengambilan keputusan keuangan para penyintas

Asosiasi tabungan lokal membangun kemandirian ekonomi dan investasi komunitas

SOFIBEF memulai dengan membangun kemampuan para penyintas untuk terlibat dalam kegiatan ekonomi pilihan mereka dan kemudian mendukung kegiatan ini melalui “kelompok kepentingan ekonomi” dan pembiayaan kegiatan yang menghasilkan pendapatan (IGA). Organisasi tersebut menjelaskan: “Setelah peningkatan kemampuan, kami memiliki pendekatan yang kami sebut Asosiasi Tabungan dan Pinjaman Desa (VSLA). Beberapa perempuan dengan masalah yang berbeda-beda dikelompokkan bersama dalam kelompok-kelompok ini. Pertemuan beberapa kali membantu membangun kesatuan grup dan mengembangkan budaya menabung yang penting untuk selalu dipupuk.”

Setelah bergabung ke dalam kelompok, para anggota menjalani pelatihan manajemen kelompok dan keuangan. Kelompok-kelompok ini pada akhirnya dioperasikan secara mandiri dan para anggota memutuskan kepemimpinan mereka sendiri, dengan SOFIBEF memberikan dukungan tindak lanjut bila diperlukan. Yang penting dari kelompok-kelompok ini adalah bahwa mereka tidak menjalankan IGA secara bersama-sama tetapi mendukung aktivitas mandiri setiap orang. SOFIBEF menjelaskan: “Di luar kelompok-kelompok ini, setiap perempuan memiliki aktivitas ekonomi. Satu-satunya hal yang menyatukan mereka… adalah mereka menabung dan memiliki dana bersama…. Beberapa mungkin terlibat dalam perdagangan skala kecil, yang lain mungkin beternak, yang lain bertani dan sebagainya. [Melalui pekerjaan ini] mereka akan memiliki sesuatu untuk ditabung di dalam VSLA.”

Salah satu keberhasilan yang patut dicatat adalah banyak kelompok yang awalnya dimulai sebagai VSLA kini telah menjadi koperasi resmi.

Mengembangkan alternatif yang aman menghadapi lembaga berpraktik rentenir

Pendekatan dengan VSLA SOFIBEF memungkinkan para penyintas untuk menjangkau kredit kecil dalam lingkungan komunitas yang menawarkan peluang untuk meminjam dan mengamankan dana mereka, sambil menghindari lembaga berpraktik rentenir yang eksploitatif sehingga dapat membahayakan keamanan ekonomi mereka dikarenakan bunga pinjaman yang sangat tinggi. SOFIBEF menjelaskan, “Inilah mengapa kami mengadopsi pendekatan VSLA. Kini para penyintas sendirilah yang menyimpan uang mereka. Bukan lagi koperasi atau lembaga keuangan mikro yang menyimpannya. Anggota VSLA mampu untuk melakukan transaksi harian. Sejumlah kecil [dana] mungkin disimpan di rekening koperasi resmi, tetapi sebagian besar dana diberikan dalam bentuk pinjaman kepada anggota [VSLA]. Memberikan pinjaman seperti ini juga merupakan cara bagi para penyintas untuk menyimpan dana di antara mereka sendiri.”

Pendekatan ini memungkinkan para penyintas untuk membuat keputusan keuangan sehari-hari tanpa bergantung pada lembaga keuangan simpan pinjam dari luar, sehingga bisa memperkuat stabilitas ekonomi jangka panjang mereka sambil mempertahankan kemandirian komunitas.

Meningkatkan partisipasi yang adil dalam pengambilan keputusan di berbagai tingkatan

SOFIBEF menegaskan bahwa partisipasi yang adil dalam pengambilan keputusan di ruang pribadi dan publik sangat penting untuk pencegahan kekerasan oleh pasangan intim dalam jangka panjang. Organisasi ini melihat ideologi patriarki bahwa laki-laki adalah satu-satunya pengambil keputusan sebagai pendorong utama kekerasan oleh pasangan intim yang berdampak pada pekerjaan, sumber daya dan alokasi uang di rumah tangga dan masyarakat.

SOFIBEF berupaya mendukung kapasitas para penyintas melalui struktur koperasi perempuan dan mengakui betapa pentingnya menggerakkan seluruh komunitas untuk mendukung partisipasi perempuan yang lebih luas dalam lembaga dan pengambilan keputusan. Mereka mencatat bahwa, “Saat ini, perempuan tidak bisa berpartisipasi dalam lembaga-lembaga tertentu. Ketika keputusan tertentu harus dibuat, maka para laki-lakilah yang membuatnya, dan keputusan ini biasanya hanya menguntungkan laki-laki…. Kami sedang dalam proses menggerakkan partisipasi perempuan agar mereka aktif di semua bidang yang memungkinkan.”

Mengatasi akar penyebab kekerasan dan bekerja sama dengan para laki-laki

Membahas hubungan antara kemiskinan, kepercayaan diri, dan pelaku kekerasan oleh pasangan intim

SOFIBEF menegaskan bahwa kekerasan oleh pasangan intim itu sendiri sering kali dipicu oleh kemiskinan yang terus-menerus dan berkurangnya rasa percaya diri akibat dari tidak bekerja. Melalui kerja mereka bersama para laki-laki, SOFIBEF telah mengidentifikasi bahwa pengangguran yang parah dan ketidakmampuan untuk memberi nafkah membuat mereka frustrasi, lantas melakukan kekerasan terhadap pasangan intimnya untuk mengambil kendali rumah tangga. Organisasi tersebut mencatat bahwa peningkatan keamanan ekonomi dapat menjadi mekanisme yang efektif untuk mencegah kekerasan oleh pasangan intim, selain menyediakan sumber daya keuangan bagi para penyintas untuk tetap aman dari pelaku kekerasan. Wawasan yang lebih dalam tentang faktor-faktor yang dapat mendorong kekerasan oleh pasangan intim ini memengaruhi kerja SOFIBEF dengan para laki-laki. Misalnya, kelompok-kelompok laki-laki membutuhkan lebih banyak pilihan dan pelatihan vokasi untuk mengurangi pengangguran, serta meningkatkan kepercayaan diri bagi para laki-laki dan secara langsung mengatasi kekerasan oleh pasangan intim secara lebih menyeluruh.

Bekerja sama dengan laki-laki untuk mengatasi perbedaan norma gender

SOFIBEF bekerja dalam konteks di mana kaum laki-laki memegang kekuasaan pengambilan keputusan yang penting baik di dalam rumah tangga maupun komunitas. Untuk dapat bekerja secara efektif dalam konteks ini, SOFIBEF mengembangkan apa yang mereka sebut pendekatan “maskulinitas positif”, di mana tokoh panutan laki-laki mengadakan pertemuan dengan sesama laki-laki untuk mendorong pengambilan keputusan bersama dan saling menghormati di dalam rumah tangga. Organisasi tersebut merinci strategi mereka: “Ada juga klub suami di mana kami mendidik mereka dan membangun kapasitas mereka mengenai maskulinitas positif dan gender…. Itulah salah satu keberhasilan yang sedang kami bangun sekarang berkat penerapan pendekatan yang berfokus pada maskulinitas positif tadi.”

Mendidik dan mendukung laki-laki adalah bagian dari upaya SOFIBEF untuk mengubah norma gender di masyarakat dan memastikan bahwa pemberdayaan ekonomi para penyintas tidak menempatkan mereka pada peningkatan risiko kekerasan. Ini dapat terjadi jika laki-laki tidak menerima pergeseran norma gender yang mengarah pada pemberdayaan ekonomi perempuan. Hingga saat ini, SOFIBEF telah mengadakan lebih dari 100 sesi yang menggerakkan komunitas dan memimpin lokakarya bagi peningkatan kapasitas untuk lebih dari 90 otoritas militer, politik, dan kepolisian. Upaya-upaya ini berguna untuk meningkatkan kesadaran tentang kesetaraan gender dan kekerasan oleh pasangan intim melalui kerangka “maskulinitas positif” di wilayah Fizi, Mwenga, Uvira, dan Walungu.

Kepemimpinan Penyintas

“Di akar rumput, kami bekerja sama dengan pemerintah lokal setempat di mana para korban kekerasan seksual dan berbasis gender menjadi anggotanya dan secara aktif berpartisipasi dalam membela hak-hak ekonomi dan sosial mereka.”

Berkomitmen untuk membangun organisasi yang berpusat pada penyintas, SOFIBEF mendukung banyak koperasi penyintas akar rumput untuk menjadi pihak independen. Ini juga berarti memastikan bahwa para penyintas berada di posisi kepemimpinan, sehingga dapat memengaruhi program yang berdampak pada mereka, dan memberikan saran kepada kepemimpinan organisasi.

Organisasi ini secara rutin mengumpulkan masukan melalui sesi mendengarkan dengan para penyintas kekerasan oleh pasangan intim dan manajemen eksekutif sebagai tim pemantauan dan evaluasi. Sesi perencanaan strategis rutin juga melibatkan para penyintas untuk menyampaikan keinginan dan kebutuhan mereka untuk memastikan bahwa mereka dapat diikutsertakan dalam rencana strategis baru. “Merespons kebutuhan dan pendapat para penyintas dianggap sangat bermanfaat untuk mempromosikan hak-hak mereka dan menegakkan martabat mereka di masyarakat,” kata SOFIBEF.

Memahami Konteks Kerugian Ekonomi

SOFIBEF menjelaskan bahwa mereka beroperasi di zona pasca-konflik. Bagian timur Republik Demokratik Kongo mengalami perpindahan besar-besaran ke kota dari daerah pedesaan tempat milisi bersenjata aktif. Di lokasi daerah ini, berbagai organisasi kewalahan dengan banjirnya permintaan bantuan. Dalam situasi lingkungan yang tidak dapat diprediksi ini akan sulit untuk membantu semua penyintas di daerah yang membutuhkan.

Selain konteks politik yang kompleks ini, SOFIBEF mencatat bahwa pengalaman para penyintas terkait kerugian ekonomi dan pilihan untuk membangun keamanan ekonomi dapat dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut:

Mengungkapkan kejahatan melalui sistem hukum dapat membahayakan keselamatan para penyintas
Norma gender memengaruhi pengambilan keputusan keuangan dalam rumah tangga
Lembaga kredit kecil dengan sistem rentenir yang tidak dapat diandalkan dan bersifat eksploitatif sehingga bisa menghambat pemberdayaan ekonomi para penyintas

Mengungkapkan kejahatan melalui sistem hukum dapat membahayakan keselamatan para penyintas

Para penyintas menghadapi kekerasan di saat mereka mencoba mendapatkan ganti rugi secara hukum

Meskipun SOFIBEF mendampingi para penyintas melalui sistem pengadilan, termasuk untuk melaporkan kekerasan dalam pasangan intim dan menjangkau hak atas tanah dan warisan, mereka memperingatkan bahwa para penyintas yang mencari jalan hukum dapat menghadapi konflik dan ancaman kematian dari pelaku kekerasan. Selain itu, staf SOFIBEF menghadapi risiko adanya penangkapan ilegal ketika melaporkan kekerasan oleh pasangan intim. Organisasi tersebut menjelaskan: “Ketika kami mendampingi perempuan ke pengadilan di berbagai wilayah tempat kami bekerja, selalu ada konsekuensinya—terutama berupa intimidasi yang bertujuan untuk membungkam para penyintas dan para advokat yang mendampingi mereka. Terkadang seorang laki-laki akan menceraikan istrinya tanpa persetujuan [sebagai hukuman]. Inilah konsekuensi yang saat ini kami alami.”

Selain itu, meskipun ada kemajuan dengan diberlakukannya undang-undang dan sebuah pendanaan untuk memberikan kompensasi kepada penyintas KBG dan memfasilitasi akses mereka terhadap keadilan melalui subsidi dan hibah negara, tantangan pelaksanaan tetap ada dan para penyintas serta organisasi yang mendukung mereka masih kesulitan untuk mendapatkan manfaat nyata dari dana tersebut.

Dinamika keluarga yang kompleks menghadirkan tantangan tambahan bagi para penyintas

Mengungkapkan kekerasan melalui sistem hukum dapat menjadi hal sangat kompleks bagi para penyintas yang menikah atau berpasangan tinggal bersama pelaku kekerasan. Ini karena para penyintas dapat menghadapi konflik tambahan dari keluarga mereka. Risiko-risiko ini telah mendorong SOFIBEF untuk memberikan dukungan yang lebih menyeluruh seputar proses hukum, yakni seperti membantu para penyintas melakukan mediasi dengan keluarga mereka untuk mengurangi konsekuensi dan menciptakan kemandirian ekonomi yang lebih besar.

Norma gender memengaruhi pengambilan keputusan keuangan dalam rumah tangga

SOFIBEF mencatat bahwa norma gender dapat memengaruhi pengambilan keputusan keuangan dalam rumah tangga. Organisasi tersebut menjelaskan: “Di sektor ekonomi biasanya laki-laki yang mengendalikan uang. Bahkan jika pendapatan dihasilkan oleh perempuan, tetap laki-laki yang mengendalikannya. Laki-laki menyimpan uang dan memiliki kekuasaan sebagai pengambil keputusan tunggal atas uang ini, dan selalu pihak laki-laki yang memutuskan anggaran keluarga. Tidak ada partisipasi kerja sama di dalam rumah.”

Program SOFIBEF bertujuan untuk mendukung para penyintas dalam menghasilkan pendapatan dan mengubah norma gender terkait keuangan rumah tangga. Kelompok tabungan perempuan adalah salah satu dari banyak metode untuk menantang norma pengelolaan keuangan rumah tangga. Namun, SOFIBEF mencatat bahwa mengingat norma patriarki yang ada, sangat penting untuk juga melibatkan komunitas dan pasangan dalam upaya mendukung kemandirian ekonomi perempuan. Inilah yang dapat membantu menguatkan pembagian kekuasaan dan pengambilan keputusan bersama dalam hubungan dan rumah tangga.[4]

Lembaga kredit kecil dengan sistem rentenir yang tidak dapat diandalkan dan bersifat eksploitatif sehingga bisa menghambat pemberdayaan ekonomi para penyintas

SOFIBEF telah menghadapi berbagai masalah terkait lembaga kredit kecil, beberapa di antaranya secara historis terlibat dalam praktik korupsi.[5] Misalnya, SOFIBEF pernah menghadapi lembaga kredit kecil yang lari dan menghilang bersama uang organisasi, mencatat bahwa mereka “bekerja sama dengan beberapa lembaga keuangan kecil di mana kami mengambil uang kami dan memasukkannya ke lembaga keuangan kecil tertentu, seperti koperasi. Saat kami melanjutkan kerja kami, kami menyadari bahwa tiba-tiba koperasi ini menghilang sementara uang kami masih berada di kas mereka. Lembaga keuangan kecil ini telah menjanjikan kepada para penerima bahwa mereka akan mendapatkan kredit. Akan tetapi, kemudian tak lama setelah itu kami dikejutkan oleh hilangnya lembaga ini yang tiba-tiba menutup semua aksesnya. Ini adalah masalah yang cukup besar.” Terlebih lagi, beberapa lembaga keuangan kecil ini menuntut bunga atau jaminan yang sangat tinggi sebelum memberikan kredit—sesuatu yang tidak dimiliki oleh sebagian besar penyintas yang bekerja sama dengan SOFIBEF.

Tantangan-tantangan ini mendorong SOFIBEF untuk mengembangkan pendekatan VSLA yang memungkinkan para penyintas mengakses pinjaman dan mengelola dana mereka sendiri dalam sistem yang lebih informal namun tetap bertanggung jawab secara komunal, sehingga menghindari ketergantungan pada lembaga keuangan kecil yang sering kali tidak dapat diandalkan. Pendekatan ini memperkuat kemandirian ekonomi para penyintas sekaligus menciptakan mekanisme untuk saling mendukung yang berkelanjutan di dalam komunitas.

Catatan

Kutipan langsung sedikit diedit untuk menyesuaikan gaya dan alur.
Undang-Undang No. 22/065 tanggal 26 Desember 2022 tentang Penetapan Prinsip-Prinsip Dasar yang Berkaitan dengan Perlindungan dan Ganti Rugi Korban Kekerasan Seksual Terkait Konflik dan Korban Kejahatan Terhadap Perdamaian dan Keamanan Kemanusiaan. [Lembaran Negara Resmi Republik Demokratik Kongo].
Yang Terhormat Misare Mugomberwa.
Selina Palm, Elisabet le Roux, Elena Bezzolato, Prabu Deepan, Julienne Corboz, Uwezo Lele, dkk., Memikirkan Kembali Hubungan: Beralih dari Kekerasan ke Kesetaraan. Apa yang Berhasil untuk Mencegah Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak Perempuan di Republik Demokratik Kongo, Teddington: Tearfund 2019, https://learn.tearfund.org/-/media/learn/resources/reports/2019-tearfund-consortium-rethinking-relationships-en.pdf.
“Akses Kredit di Republik Demokratik Kongo,” The Borgen Project, 31 Januari 2019,
https://borgenproject.org/credit-access-in-the-democratic-republic-of-congo/.